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【东检动态】省检察院督导海东市公益诉讼“回

时间:2019-10-23 09:21来源:新葡亰59533
5月29日下午,由省院党组成员、副检察长张步洪为组长的公益诉讼“回头看”专项活动第一督导检查组一行三人,对海东市检察机关开展公益诉讼“回头看”专项活动情况进行督导检查

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5月29日下午,由省院党组成员、副检察长张步洪为组长的公益诉讼“回头看”专项活动第一督导检查组一行三人,对海东市检察机关开展公益诉讼“回头看”专项活动情况进行督导检查,海东市检察院党组书记、检察长吴海燕,副检察长张有才、全市两级检察院民事行政检察部部长,市院民事行政检察部员额检察官参加了专项活动督查汇报会。

7月3日,最高人民检察院第八检察厅徐全兵副厅长一行莅临钦州市检察院调研指导公益诉讼工作,自治区检察院第八检察部主任林俊杰陪同。钦州市检察院党组书记、检察长林俊,党组成员、副检察长贾文宇以及两级检察院公益诉讼检察官参加座谈。

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钦州市检察机关依据钦州地缘政治优势,根据钦州高质量发展需求,精准定位做好公益诉讼检察中‘好’的内涵、思路和举措,求真务实找差距补短板,坚持问题导向,明确重点任务,借助内设机构改革内生动力,统筹两级院检察人员和力量,突出检察公益诉讼在经略海洋、治理江河这两篇文章中的作用,深度介入扫黑除恶专项斗争和服务打好三大攻坚战,积极参与对重点行业、重点领域、重点地区的专项整治,稳妥、慎重、积极推进公益诉讼工作。”

在查看案件资料、台账和听取海东市检察院的工作汇报后,张步洪副检察长就做好全市检察机关民事、行政、公益诉讼检察工作同与会同志进行了座谈交流,现场对各县院提出的疑难问题进行了答疑解惑,并对下一步“回头看”工作提出了具体要求,一是要守住办案的质量底线,市院要发挥好主导作用,加强领导统筹协调,充分发挥县院的办案主体作用,把“回头看”专项活动作为推动公益诉讼检察工作提质增效的一项重要工作来抓。检察长要亲自组织实施,分管院领导、部门负责人要勇于担当,集中力量抓落实,真正把问题查清楚、改到位,做到“回头看”与保持办案力度相促进,力争9月底前市院办理行政公益诉讼起诉案件和基层院办理单独提起公益诉讼案件全覆盖;二是突出重点,紧紧围绕党委政府的中心工作,力求办案实效,强化上级院对下级院督导检查,对重点案件加强督办,提高指导的精准性,使“回头看”要求从严从实落到基层;三是及时总结、加强宣传,要准确把握舆论导向,坚持以正面宣传为主,大力宣传体现“双赢多赢共赢”理念的举措、事例和典型案件,进一步扩大公益诉讼工作的宣传面和影响力。四要结合海东各地地域优势,积极审慎探索“等外”公益诉讼,关注社会治理热点、难点问题,积极回应人民群众关切。

会上,林俊检察长就全市公益诉讼的工作定位与思路谋划、主要做法和成效、存在的问题、困难和意见建议以及下一步工作打算向调研组作了专题汇报。

海东市院党组书记、检察长吴海燕强调,全市检察机关要迎难而上,继续保持良好的工作状态,进一步加大工作力度,一是要在办案数量上有规模,坚持数量和质量并重,把住案件质量关,力争全市在提起行政公益诉讼案件上实现全覆盖;二是要精准把握案件分类,积累经验,积极审慎做好“等外”探索;三是要严格扎实做好“回头看”工作,要与办案一样同标准严要求,查漏补缺,补齐工作短板。四是要发挥全市民行检察干警的主观能动性和比较优势,打造特色亮点工作。

与会双方就公益诉讼生态环境损害鉴定、相关规则的制定、与行政机关沟通中存在的问题等方面进行了深入交流。最高检调研组对钦州市检察机关在公益诉讼工作中发挥的履职意识、大局意识和谋划意识精神以及在保护公益方面做出自己的特色给予了充分肯定,认为钦州市检察机关对中央作出的检察公益诉讼制度和高检院一系列工作部署认识到位、定位准确、谋划全面、行动迅速,各项工作安排落实有力。两级院对当前公益诉讼工作中遇到的困惑和难点也进行了认真思考和全面分析,为下一步工作开展提供了参考。

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同时,在市、县区院视频会议室督导组成员、省检察院民事行政及公益诉讼检察部门检察官从公益诉讼检察工作的历史脉络,检察机关提起公益诉讼的类型、领域,公益诉讼典型案例及我省公益诉讼检察工作的发展与未来等四个方面作了题为“切实履行公益诉讼检察职能,奋力推动‘一优两高’战略部署深入实施”的公益诉讼专题讲座。邀请了全市市县党委、人大、政府、政协、政法委、法院和水务局、市场监督管理局、自然资源和规划局、林业和草原局、卫生健康委员会有关负责人参加了讲座,全市县区院院检察长、主管检察长及两级院员额检察官共160余人以视频会议的形式参加了专题讲座。通过讲座加深和增强了与会人员对公益诉讼基础理论、司法实践和现实意义的了解和关心支持力度,凝聚了共识,增强了工作合力,对构建“双赢多赢共赢”的公益诉讼良好工作格局起到了积极的助推作用。

徐全兵指出,钦州市检察机关要紧紧围绕地方经济发展,继续抓好案件办理,把提升办案质效摆在更加突出的位置,切实贯彻落实张军检察长关于“做规范、去虚数、强督导”的指示精神,着力提高案件办理的规范化、精准化。

徐全兵要求,钦州市检察机关要继续扎实做好“回头看”专项活动,对确实整改不到位的,考虑提起行政公益诉讼,以推动国家治理、社会治理现代化。

徐全兵强调,钦州市检察机关要在巩固现有成绩的基础上,强化实践探索。探索检察建议落实标准,如第三方评估机制的建立;探索办案成效有无客观衡量指标;探索案件比考核标准,思考如何以最小的司法投入获得最大的司法产出;稳妥慎重积极进行“等”外探索;探索如何发挥理论研究对实践工作的促进作用。

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林俊表示,调研组提出的意见中肯务实,具有很强的指导意义。希望全市检察机关:

★提高政治站位,切实增强做好检察公益诉讼工作的责任感、使命感。借助内设机构改革内生动力,站好岗、守好哨位,积极服务,精准发力,主动服务和保障钦州经济社会发展大局。

★把握难点、突出重点、做出亮点,切实抓好下半年检察公益诉讼工作。要认真梳理各项任务,具体落到两级检察院、部门、个人头上。抓好亮点工作,积极培育、发展和提升工作品牌。突出做好经略海洋、治理江河两篇文章,特别是海的文章,加快推动钦北防海洋生态保护一体化机制建设,办理一批非法抽螺、非法采砂等破坏海洋生态典型案件。

★加强组织领导,确保两级检察院检察公益诉讼工作落地、落实、生效。进一步配齐配全办案设备,以信息化技术手段助推检察公益诉讼工作发展。进一步激发公益诉讼队伍活力,探索建立奖励制度,对工作突出的人员给予奖励,强化正面激励。

供稿:第六检察部筹备组

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