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新葡亰59533东莞发“红包”无截止日期 惠及人数

时间:2019-11-29 03:00来源:新葡亰59533
东莞发放临时生活补贴(即“千元红包”)的事情引起社会广泛关注。近日,“红包发放暂缓”、“派发红包超3亿元,人数翻倍政府也能承担”等新闻标题出现在不少网站。一件本来并不

  东莞发放临时生活补贴(即“千元红包”)的事情引起社会广泛关注。近日,“红包发放暂缓”、“派发红包超3亿元,人数翻倍政府也能承担”等新闻标题出现在不少网站。一件本来并不复杂的事情,慢慢显得扑朔迷离。

各县区人民政府,市政府各部门、各派出机构、各直属单位:

昨日,市民政部门向本报记者说明了这样的观点:发放“红包”并没有截止时间表,发放人数也将根据实际情况确定。

为贯彻落实《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》、《辽宁省人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》精神,切实解决我市残疾人特殊生活困难和长期照护困难,市政府决定自2016年1月1日起,在全市范围内进一步建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。现就有关事项通知如下。

相关负责人说:“我们会尽快完成统计上报工作,让每一个有需要的群众都能领到‘红包’。”

一、补贴对象

“最终人数多少尚未知”

困难残疾人。困难残疾人生活补贴对象为营口市户籍低保家庭中的残疾人,低保边缘家庭中的一、二级残疾人。

截至昨日,已发放或正在申领“红包”的人共三批16万余人,此外,还有15个镇街没有上报低保边缘户名单,其中多为经济欠发达镇。民政部门最初预计,6月底前可完成人数统计,全市估计有12.2万人领取。

重度残疾人。重度残疾人护理补贴对象为营口市户籍一、二级残疾人。

有消息称,“红包”发放因支出超过估算一倍多而延后。这种传言可能来自于以上事实。

二、补贴标准

有评论认为,从最初估计的12万余人,到现在实际上超过16万人,说明摸底不清,估算错误。

困难残疾人生活补贴标准为每人每月70元,重度残疾人护理补贴标准为每人每月55元。

对此,市民政局有关负责人回应说,实际发放数量和估算有差距是正常的,而且该项工作也不存在“指标”问题。“我们的原则是实事求是。只要符合条件,都可以纳入范围,没有所谓‘定额’。”这位负责人说。

三、政策衔接

目前,剩余15镇街的申领人数的统计正在进行。这位负责人“个人估计”,最后人数可能超过30万人。

符合条件的残疾人可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴;

“发放工作按部就班”

既符合残疾人两项补贴条件,又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴条件的残疾人,可择高申领其中一类生活补贴;

“但一切都应以最终统计为准。”他说,“现在就说会发多少人是不太严谨的。”

享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴,可享受重度残疾人护理补贴;

对“红包”发放被“延后”的说法,相关负责人说,统计上报和发放工作一直在按部就班开展,不存在所谓延后或暂缓问题。最开始要求6月底上报,是希望尽快把钱发到群众手上。后来,基层反映工作量较大,特别是低保边缘户需要时间审核。鉴于此,民政部门对人数上报并没有时间限制。“我们希望基层工作做细做扎实”。

领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴;

不过,这位负责人说,目前力争7月底前完成统计,也不排除根据实际情况调整的可能。比如按上报先后分批发放等。“只要统计上报,符合条件,我们都会及时报送财政,财政也会尽快拨付。”这位负责人说。

残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。

“发放群体基本符合条件”

四、申请、审核、审定程序

由于第一次上报的镇街低保边缘户人数较少,而第二批出现两个数万人的“中户”,有消息猜测,其中可能有多报虚报的问题。

个人申请。符合条件的困难残疾人、重度残疾人本人或其法定监护人向户籍所在地的乡政府或街道办事处提出申请,填写《营口市困难残疾人生活补贴申请表》或《营口市重度残疾人护理补贴申请表》,并提供居民户口本、居民身份证、《中华人民共和国残疾人证》居民最低生活保障证》或《城市等有关证明材料及复印件初审和审核。乡政府或街道办事处在对申请人的实际情况进行核实确认后,将申请人的情况在居民委员会公示栏公示5天,对经公示无异议的,在《营口市困难残疾人生活补贴审批表》或《营口市重度残疾人护理补贴审批表》上签署意见,连同有关材料一并报县区残联经审核不符合规定条件的,书面通知申请人,并告知原因。

对此,这位负责人说,到目前为止,上报情况和各镇的实际情况基本上是相符的。“比如说第一次虎门镇有一万多人,那里经济发达,但是渔区群众生活是比较困难的。这一次中堂、道胺也是欠发达镇。”

区残联经审核符合规定条件的,在《审批表》上签署意见,将有关材料送县区民政部门经审查,对符合规定条件的予以批准,并办理补贴发放手续。对不符合规定条件的,书面通知审核部门和申请人,并告知原因。

据悉,在东莞提高低保标准前,民政部门调研也曾发现,有的村人均收入在低保边缘徘徊,这些地方此次上报申领人数较多,也符合当地实际情况。

五、资金来源、管理及发放

据了解,“红包”申领人数上报过程中,是经过层层审核的,从村民小组到村到镇,基层的工作是比较深入细致的。

困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴所需资金,在扣除省财政补贴部分后,由市、县区两级财政按3:7比例承担。各级财政部门要将生活补贴和护理补贴列入本级财政预算,县级财政部门要对补贴资金转账核算,确保专款专用,资金支付按照国库集中支付制度的规定办理。

“东莞人好面子争执不会太多”

困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴由县区民政部门负责发放,原则上实行社会化发放,按月直接发放给残疾人。

有报道称,基层发生过群众为争“红包”出现矛盾的事情。对此,民政部门认为,出现这种情况是有可能的,“但应该不会成为普遍现象”。

区残联部门每月底向民政部门上报审核合格人数,县区民政局根据审定结果于次月发放补贴。

据了解,有基层工作人员将出现过的个别争执,归于部分群众对政策的理解不够。有基层工作人员告诉记者,最开始不少群众将临时生活补贴与澳门“全民派利是”联系起来,以为“红包”是全民福利,应该人人有份。得知“红包”是给困难群体的临时补贴时,就没有多少人争了。

新申请并经审定享受补贴待遇的残疾人员补贴金自申请当月起开始计算,审定合格后的次月发放到位;

记者了解到,群众争执较少,除了思想觉悟外,东莞人自尊心强、好面子也是重要原因。

已经享受困难残疾人生活补贴或重度残疾人护理补贴的残疾人出现下列情况的,不再享受补贴政策,从次月起停止发放补贴。

“低保也要公示。一些人因为好面子连低保都不申请,还要我们挨家挨户做工作才申请。这次领‘红包’也要公示,你说,有多少人好意思再争呢?”一位基层工作人员说,“不能让不需要的人冒领,也不能让真正需要的群众领不到。”

1.困难残疾人生活补贴对象不再享受低保或低保边缘待遇;

2.因医学治疗或康复训练后残疾程度减轻,达不到补贴要求的残疾标准;

3.出现政策衔接规定中享受其他待遇不再享受两项补贴待遇的;

4.死亡或户口迁出本市的;

5.出现其他应停发补贴情况的。

区民政、财政、残联部门要于每月底前,将本地区的当月发放人数、资金发放情况,上报市级民政、财政、残联部门。

区民政、财政、残联部门要于每年9月底前,将本地区的当年发放人数,资金发放情况和下一年度拟发放人数及所需资金情况等,上报市级民政、财政、残联部门,由市民政局、市残联依据实际情况,共同确定并向市财政局申报下一年度的项目资金预算。

六、监督管理

困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放坚持公开、公平、公正的原则,实施属地管理,动态管理,明确责任部门。

民政部门和残联要建立“两项补贴制度”管理信息数据库,县区民政、残联部门要及时录入和更新管理信息数据,并按照规定和程序及时办理发放或停发手续。县区民政、残联部门要建立健全补贴对象管理档案,落实责任主体,加强档案管理,接受社会各界监督。

县级民政部门和残联要对补贴对象进行日常抽查检查。市民政局和市残联每年对两项补贴工作开展一次专项检查。

建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度是党和政府保障和改善民生的一项惠民政策。民政、财政、残联部门要相互协作,人力资源社会保障部门、扶贫办要积极配合。各有关部门和工作人员应当依法执行,接受社会监督。不得无故对符合条件的申请人拒绝或拖延审批;不得违反规定为不符合条件的申请人办理补贴手续;不得贪污、挪用、扣押、拖欠补贴资金。

对虚报冒领、伪造证明材料等以不正当手段骗取补贴资金的行为,按照有关规定严肃处理。

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