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河北省开展尾矿库汛期安全生产督导执法

时间:2020-01-25 14:10来源:重点推荐
记者从省应急管理厅获悉,6月中旬到7月10日,我省开展尾矿库汛期安全生产督导执法。督导检查由省应急管理厅带队、市县应急管理部门共同参与。 1、加强领导,落实安全责任。要求

记者从省应急管理厅获悉,6月中旬到7月10日,我省开展尾矿库汛期安全生产督导执法。督导检查由省应急管理厅带队、市县应急管理部门共同参与。

1、加强领导,落实安全责任。要求各地、各企业进一步加强对尾矿库专项整治行动工作的领导,整合整治资源,着力形成打击非法的有生力量,努力构建尾矿库隐患排查、治理、挂牌督办、销号的长效机制,制定《年度尾矿库隐患排查制度》、《重大隐患整改制度》、《重大隐患挂牌督办制度》、《隐患治理销号制度》、《重点尾矿库领导干部挂点监管制度》等制度。采取断然措施,彻底、有效地治理危库、险库和重大隐患尾矿库。全面推行赣州市经验,将本地区目前仍在治理中的危库、险库,逐座明确所在地县政府县长负责挂牌督促限期整改,有关设区市政府组织整改验收消号,确保雨季安全渡汛;对本地区现有的病库,按照属地监管原则,市、县安监部门要督促落实整改责任单位及责任人、落实整改资金、落实整改期限、落实整改督办责任单位及责任人,力争雨季前整改到位。对经整改仍不具备安全生产条件的,要提请地方政府依法关闭。 2、密切配合,形成整治合力。要求各尾矿库整治成员单位密切部门之间的协作,相互支持配合,形成合力。对企业尾矿库未取得安全生产许可,或尾矿库属危库、险库的,或未通过安

督导执法组对相关市开展尾矿库防汛度汛督导执法,督促各地将尾矿库安全度汛各项工作要求落实到位;对生产运行的尾矿库进行抽查,对尾矿库企业存在的非法违法生产经营行为进行执法处罚;对所有生产运行的“头顶库”进行逐库检查;对尾矿库值班值守情况进行暗查暗访。

监部门安全设施“三同时”审查的,各级发改委、工信委(经贸委)不予该企业新建、改建、扩建项目立项;国土资源部门不予办理扩界,环保部门加强对未建尾矿库乱排乱放尾矿的洗选加工厂或不履行环保“三同时”的建设项目的查处,对屡教不改、屡罚不整的,抄告国土资源和安监等部门;国土资源部门暂扣采矿许可证,并抄告安监部门;安监部门依法暂扣其安全生产许可证、并向公安部门、供电单位通告,同时,要对已运行而未取安全生产许可证的尾矿库,一律责令其停止运行;对未通过安全设施“三同时”审查的新建、改建、扩建的尾矿库,一律责令其停止建设施工或试运行;对未办理尾砂再利用安全许可手续的尾矿库,一律责令停止非法、违规取砂,造成严重隐患的,责令其停产整改;凡为非法、违法生产运行尾矿库、洗选加工厂或为乱排乱放尾矿的洗选加工厂提供矿石的矿山,一律责令其停产整顿。 3、分类监管,严格隐患销号。对尾矿库库容饱和、坝体失稳、防洪能力严重不足的危库、险库,确需通过改、扩建进行整治的,必须履行尾矿库安全设施建设 “三同时”程序,做好工勘和安全稳定性认证、预评价、编制尾矿库改、扩建整治设计,报省安监局审查批复后,由有资质的施工单位施工、有资质的监理单位监理,并严格按有关规定做好施工记录,特别是隐蔽工程记录。隐患整治工程结束,经省安监局组织验收,下达验收批复意见后,各级、各部门方可从台帐上予以危库、险库销号。 对整改无望和长期停用的危库险库,按照《尾矿库安全监督 管理规定》有关规定,由主体责任单位委托有资质的机构进行安全评价和闭库设计,报省安监局审查批准后,由有资质的施工单位施工、有资质的监理单位监理,经省安监局组织验收合格后,实施闭库管理。省安监局验收批复下达后,各级、各部门方可从台帐上予以危库、险库销号。 对已取得安全生产许可证的危库、险库,其隐患整治项目主要是加固坝体、完善排水设施的,在安全治理工作结束后,生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对尾矿库隐患的治理情况进行评价。安全评价结论符合安全生产条件的,市属以下企业的尾矿库,生产经营单位应当向设区市提出验收申请,经设区市组织有关部门审查同意并书面报省安监局后,各级、各部门方可从台帐上予以危库、险库销号。市属以上的尾矿库,根据隶属关系,生产经营单位应当向中央驻赣单位或者省属集团公司提出申请,经中央驻赣单位或省属集团公司组织审查验收并书面报省安监局后,各 级、各部门方可从台帐上予以危库、险库销号。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等 4、完善制度,加强信息沟通。尾矿库安全专项整治行动领导小组办公室定期组织召开成员联络会议,通报有关整治情况,分析安全形势,拟定整治措施。要求各地、各单位及时掌握本地、本单位尾矿库专项整治进展情况,定期分析本地区专项整治行动工作中存在的薄弱环节,查找原因,提出对策措施。落实已建立的季报制度,及时按季上报整治情况。 5、强化检查,全力保障安全度汛。要求各地、各单位组织开展安全检查,切实抓好今年尾矿库度汛工作。一要防止出现两种倾向,在近两年来排查比较认真的地方,要防止出现麻痹思想;在近两年来排查不细的地方,要防止出现侥幸心理。二要扎扎实实地开展过细的汛前检查,督促企业消除隐患、加固坝体、维护好排洪设施、留有足够的调洪库容;三要督促企业制定、完善度汛方案、抢险预案,备足防洪、抢险物资器材,开展应急演练;四要落实企业和各级政府尾矿库度汛责任人,加强现场监管;五要组织力量对重点尾矿库度汛方案进行审查,及时发现纠正不足。

省应急管理厅要求,各地应急管理部门要以“执法促落实”为原则,对督导执法中发现的隐患和问题,立即责令企业进行整改;对暂时不能整改的重大隐患,要制定并落实防范措施,挂牌督办,最迟限期6月底前完成整改,跟踪落实;对存在重大隐患不能保证安全生产的企业,要责令停产停业整改;对于整改无望的要提请当地政府公告关闭。

来源:江西省安

省应急管理厅要求,各地应急管理部门和各尾矿库企业要深刻认识当前面临的严峻的度汛形势,进一步细化举措,狠抓落实,做好防大汛、抗大洪的准备,以勇于担当、高度负责的工作态度,以敢于碰硬、一盯到底的工作作风,全力确保全省尾矿库安全度汛。

全生产监督管理局办公室

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